Как поставить на ход украинские машины?

2015-11-28 Дмитрий Королёв

Тридцать лет назад Украина заслуженно гордилась своим машиностроением, на которое тогда приходилось 30% от общего объёма промышленного производства республики. Харьковские тракторы и турбины, львовские телевизоры и автобусы, киевские приборы, днепропетровские ракеты, кременчугские грузовики, луганские тепловозы, николаевские корабли, краматорские станки - всё это было отмечено знаком высшего качества и пользовалось известностью далеко за пределами СССР.

Расчленение единого народнохозяйственного комплекса, либерализация внешней торговли с безудержной интеграцией Украины в мировой рынок и, вообще, «рыночные реформы» привели к тому, что одна часть былой машиностроительной гордости совсем загублена, а другая часть сегодня влачит жалкое существование, работая лишь на какую-нибудь одну десятую своих возможностей с перспективой точно так же отойти безвозвратно в историю.

Ещё в феврале 2013 года - задолго до начала трагических событий в нашей стране - в статье «Машиностроение Украины: и снова шаг назад» [«2000», 2013, №7 (642)] мы отмечали начавшуюся уже тогда новую фазу сворачивания производства в указанной отрасли, вообще - продолжение её деградации.

В конце статьи мы сделали вывод: «...это очевидно - "вытянуть" экономику нашей опустошённой и разорённой страны можно лишь на основе её комплексного и планомерного развития. Невозможно решить проблемы какой-то отдельно взятой отрасли - будь то судостроение, или металлургия, или химпром, или АПК - в отрыве от всего комплекса народного хозяйства с его теснейшей внутренней взаимосвязью. Навязанная стране либеральная модель неспособна обеспечить подъём всего этого комплекса, и она ведёт лишь к разрушению его основ».

С той поры ситуация ещё намного ухудшилась, мы идём к катастрофе.

Удельный вес машиностроения в общем объёме промышленного производства с советских времён упал более чем втрое. В 2012 году данный показатель составлял 10,3%, в 2014 году опустился до 7,2% (до 11,4%, если рассматривать только лишь обрабатывающую индустрию). «Вес» машиностроения сейчас в три раза меньше доли пищевой промышленности (21,2%), которая, опередив также и металлургию (!), превратилась отныне в ведущую отрасль украинской промышленности. В этом выражается всё большее превращение нашей страны в периферийный аграрный придаток Европы (перспективы металлургии, до недавнего времени обеспечивавшей благополучие страны - особенно в «тучные» «нулевые» годы с их благоприятной конъюнктурой на мировом рынке стали, - ныне вызывают большущие сомнения!). И отечественная элита с таким трендом, похоже, целиком и полностью согласна.

Согласно данным Госстата, в январе - сентябре с.г. индекс промышленной продукции составил 83,4%, в машиностроении же - 80,7%. В некоторых важных его отраслях показатель хуже: производство компьютеров, электронной и оптической продукции - 66,9%, оборудования для металлургии - 64,8%, железнодорожных локомотивов и подвижного состава - 33,8%.

Ещё до евромайдана, в 2013 году, экспорт машиностроительной продукции из Украины сократился на 20,3%, в 2014-м - на 30,2%. Соответственно, сокращение экспорта в страны СНГ: 24% и 41,4%. При этом вывоз машин в Европу вырос на незначительную величину, что никак не может компенсировать утрату восточных рынков, куда всегда направлялась львиная доля машиностроительного экспорта.

В январе - августе с.г. весь экспорт Украины в сопоставлении с аналогичным периодом 2014 года стал меньше ровно на треть; экспорт же машин, оборудования и механизмов уменьшился на 36,6%, а транспортных средств - вовсе на 68,9% (судов - на 69%, локомотивов - на 80,5%). Теперь удельный вес всей машиностроительной продукции, включая приборы, в общей массе украинского экспорта составляет лишь 11,8%. Для сравнения: в 2011 году он ещё равнялся 17,4%.

Упадок и износ. Износ и запустенье

Весной (24 апреля) академик НАН Украины и бывший министр экономики Богдан Данилишин опубликовал в издании «Новое время» (nv.ua) статью «Как остановить агонию украинской экономики». Главный тезис статьи: «Без внимания государства у отечественного машиностроения нет будущего». Сказано верно!

Экс-министр констатирует, что Украина всё более специализируется лишь на металлоёмких отраслях машиностроения, тогда как отрасли «тонкого», наукоёмкого, квалифицированного машиностроения приходят в упадок. Сужается номенклатура выпускаемой продукции. С 2008 года, утверждает Б. Данилишин, в стране не было выпущено ни одного автокрана, свеклоуборочного комбайна, мотоцикла, микроскопа и пылесоса, ни одной единицы офтальмологического оборудования.

О том, насколько катастрофична ситуация в украинской экономике, лучше всего говорит шокирующая цифра, приведённая не так давно Госстатом, - износ основных фондов достиг невообразимой величины 83,5%! Для сравнения приведём динамику указанного показателя в прошлом: 2000 год - 43,7%, 2008-й - 61,2%, 2010-й - 74,9%. То есть мы уже верно подходим к тому состоянию, когда экономика страны попросту утратит способность работать - и её нужно будет буквально заново создавать. На какие средства, из каких источников, опираясь на какие ресурсы?

Не хочется «самовыпячиваться», но мы ведь об этом давно писали, мы били тревогу: читайте, пожалуйста, «Украина и дальше работает "на износ"» [«2000», 2011, №40 (576)]. Вот цитата из той статьи четырёхлетней давности: «...Украина и дальше работает "на износ", что так или иначе ухудшает конкурентоспособность национальной экономики и приближает её крах. Поэтому необходимо постоянно затрагивать данную проблему в прессе, бить во все колокола и всюду ставить вопрос об изменении экономической политики с тем, чтобы направить развитие экономики в русло нормального расширенного воспроизводства. Чтобы добиться, наконец, реального, а не декларативного обновления и модернизации страны. ...нужно срочно менять экономический курс, дабы не очутиться в итоге в стране, которая будет выжата, словно лимон, и не сможет далее обеспечивать даже самый минимальный уровень жизни для её рядовых жителей».

Это - процесс фундаментальный, куда более серьёзный и опасный, чем война на Донбассе или коррупция, однако на него никто не обращает внимания, стараясь всё свалить на ту же войну или коррупцию. По сути же, цифра 83,5% - это приговор всему экономическому курсу последней четверти века: если олигархи и другие собственники заводов, фабрик и прочего до сих пор не предприняли ничего, чтобы возобновить нормальное воспроизводство своих производственных мощностей и остановить катастрофический износ техносферы, то станут ли они это делать, когда процесс дойдёт «до последней точки» и потребуется создавать всё заново из руин?

В украинском машиностроении - как и в других отраслях промышленности - износ производственных фондов составляет на большинстве предприятий 60-80 %. Моральное устаревание оборудования достигает 50 лет и более. Так, на знаменитом заводе им. Малышева в 2013 году признали, что им придётся списать 11,5 из 16,5 тыс. наличных станков, поскольку они уже сделались никуда негодны.

Не надо думать, что на постсоветском пространстве такое происходит только у нас на Украине. В России ситуация ничем не лучше: там износ промышленных мощностей тоже достиг 78% [Ирина Голова. Поддержка не по адресу. - «Российская газета», сайт www.rg.ru, 24.03.2015. - «Российская Бизнес-газета», Промышленное обозрение №990 (11), www.rg.ru/gazeta/rbg-prom/2015/04/24.html]

Далее, Богдан Данилишин пишет: в США на научные исследования в области машиностроения расходуется 2-2,5 % ВВП, в ЕС - 3%, в независимой же Украине даже в лучшие 2000-е годы этот показатель находился на уровне 0,1% ВВП.

И государство, и частные владельцы предприятий стремятся «сэкономить» на НИОКР. В развитых странах удельный вес НИОКР в расходах машиностроительных предприятий составляет 8-10 %, на Украине, по данным Б. Данилишина, - всего 1%.

Из-за того, что все последние десятилетия третировались рабочие профессии, в стране остаётся жестокая нехватка квалифицированных рабочих и инженеров; на соответствующих рабочих местах заняты зачастую люди предпенсионного и совсем уж пенсионного возраста. Говорят, в последнее время, в связи с кризисом и явными затруднениями с трудоустройством экономистов и юристов, ситуация всё же начала меняться - молодёжь таки стала проявлять интерес к рабочим специальностям. Вот только качество подготовки оставляет желать лучшего и в ВУЗах, и в колледжах.

Кризис украинского машиностроения - это часть общего, системного кризиса, и побороть такой кризис могут лишь системные, фундаментальные преобразования, а не новое издание либеральных рыночных реформ с тотальной приватизацией, в которые Украину собираются втянуть по рецептам извне её руководители.

Системный кризис и лечить надо системно

Необходимо отдавать себе отчёт в том, что российский рынок, от которого жизненно зависит машиностроение Украины, по многим направлениям потерян полностью и навсегда. Даже если отношения двух стран всё же наладятся, в России вскоре заработает программа импортозамещения, будут созданы новые, внутренние кооперационные связи. Верить в то, что для украинских машин и аппаратов широко откроются европейские рынки, - наивно. Интеграция «периферийных стран» вроде Украины в сообщества развитых наций может вести лишь к углублению их аграрно-сырьевой специализации в системе международного разделения труда да к побитию, закрытию или поглощению нерентабельных и низкорентабельных предприятий.

Полумерой мог бы стать активный выход наших производителей на рынки Индии, Латинской Америки, Африки, но это даст лишь некоторый эффект, и этим, вообще-то, нужно было заниматься «ещё вчера», в пору «домайданного» мира.

Хуже того, последние события в мире должны быть поняты нашей властью и обществом так, что Украина вскоре может остаться без особой помощи и поддержки извне. Вполне вероятно, что Украина скоро будет не нужна и не интересна никому - ни России, ни Евросоюзу, ни США, - потому что все будут увлечены разрешением ближневосточного кризиса, истреблением головорезов ИГИЛ в Сирии и отловом террористов в своих странах, а также обустройством миллионов беженцев.

Так что рано или поздно нам всё же придётся, преодолевая разруху и догоняя намного опередивших нас соседей, проводить «вторую индустриализацию» и модернизацию, опираясь на собственные силы и ориентируясь на внутренний рынок. Причём придётся, по сути, заново создавать развитой внутренний рынок средств производства, не надеясь на то, что когда-нибудь, может быть, заработают-таки рыночные законы, - а осуществляя для этого энергичную последовательную планово-государственную политику в области экономики.

Невозможно «спасать» какую-то отдельно взятую отрасль - машиностроение или ту же чёрную металлургию; необходимо именно комплексное решение проблем, комплексное развитие народного хозяйства, что немыслимо без государственного вмешательства в экономику, особенно при том состоянии хозяйства, до которого мы дошли в результате 25 лет «рыночных реформ», усугублённых войной на Донбассе.

Все отрасли взаимосвязаны, и в особенности тесно связано с остальными отраслями как раз машиностроение - как потребитель разного рода материалов и как поставщик оборудования для всех отраслей. Оттого продуманная программа возрождения машиностроения способна «вытянуть» ещё многие ключевые отрасли экономики, сделать страну самодостаточной, вернуть устойчивость её развитию.

Скажем, чёрная металлургия Украины тоже ориентирована на внешние рынки. В отдельные годы на вывоз шло до 85% её продукции. И ухудшение конъюнктуры мирового рынка уже не раз наносило по национальной экономике тяжёлые удары.

За годы независимости удручающе сократилось внутреннее потребление стали - что, опять-таки, в первую очередь связано с упадком машиностроения. В 1992 году душевое потребление стали было 646 кг - на уровне наиболее развитых стран; в 2013-м - 166 кг. В 2014 году потребление её снизилось ещё на 44% из-за резкого сжатия производства в машиностроении и сокращения масштабов строительства.

Все 25 лет Украина бездарно разбазаривала свой металлофонд - т.е. металл, накопленный в зданиях и сооружениях, в машинах и оборудовании. В погоне за быстрым барышом металл резали на лом и вывозили - в виде лома ли, стальных заготовок или проката. Металлофонд УССР в 1982 году составлял 780 млн. тонн. Данные за 2014 год - 556 млн. тонн. В 1996-2006 годах, когда наиболее активно шёл процесс резки заводов на металлолом, он уменьшался на 12 млн. тонн ежегодно! При этом износ остающихся металлоконструкций составляет те же ужасающие 72%.

Однако просто гнетуще выглядит сегодня состояние транспортной системы страны. В упомянутой статье 2011 года мы и отмечали транспорт как «самое слабое место» отечественного хозяйства. В апреле 2011-го «Укрзалізниця» оценила износ локомотивного парка в 80%; тогда же появились данные, что на самом деле износ тепловозов - 97%, электровозов - 90%. В целом же степень износа основных фондов в сфере «деятельности транспорта и связи» в 2010 году равнялась 94,4%.

Что изменилось? В лучшую сторону - ничего! По последней статистике, износ основных фондов на транспорте достиг... 97,9%! В конце 2014 года Министерство инфраструктуры приводило такие данные: износ тепловозов почти достиг 100% (!), электровозов - 90,5%, грузовых вагонов «Укрзалізниці» - 89,5%, пассажирских - 86%. Нормативный срок службы - 30 лет - превышен у 1,05 тыс. электровозов из имеющихся 1,3 тыс. единиц. Для обновления и модернизации подвижного состава - и для поднятия локомотиво- и вагоностроения - требуется ежегодно бол. 1 млрд. долл.

По состоянию на октябрь 2014 года, на Украине эксплуатировалось 176 тыс. грузовых вагонов, из которых 112 тыс. принадлежали «Укрзалізниці» (УЗ). 54% парка отслужили положенный срок. Аналитики год назад считали, что УЗ должна закупать каждый год 5-6 тыс. вагонов, чтобы только приостановить увеличение износа вагонного парка. В 2012 году госкомпания приобрела 204 грузовых вагона, в 2013-м - 723. Собственные средства УЗ позволяют ей покупать не более нескольких сотен вагонов ежегодно, тогда как требуются-то тысячи, и при этом по причине низкого кредитного рейтинга у компании сужены возможности её кредитования [Спасёт ли «Укрзализныцю» новая покупка вагонов. - http://delo.ua/business/spaset-li-ukrzaliznycju-novaja-pokupka-vagonov-281906/, 24 октября 2014 года].

Но при этом государство стремится «уйти» из экономики - что при таком её состоянии, при таком глубочайшем системном кризисе страны просто убийственно. В период с 2002 по 2011 год доля государственного бюджета в общей массе капиталовложений была от 5% до 10,5%. Максимум в 10,5% зафиксировали в 2004 году, когда страна как раз и показала наивысший прирост ВВП. Плюс от 2,7% до 4,7% средств шло из местных бюджетов. Ныне ж государство финансирует 0,9% (данные за первое полугодие), намного уступая даже местным бюджетам (2,1%).

Вряд ли можно ожидать, что власть имущие услышат и одумаются. Но важно отметить, что понимание стержневой роли государства в экономике присутствует даже в сегодняшнем - дезориентированном и «потерявшем голову» - украинском обществе. Согласно проведённому два или три месяца тому назад соцопросу группы «Рейтинг», 49% респондентов считают, что все 4000 государственных предприятий должны оставаться в госсобственности, 30% - что в госсобственности следует оставить большинство предприятий. Приватизацию одобряют всего 13% граждан.

Перепечатано с www.2000.ua