Борьба за социальные права в Эквадоре: от Исидро Айоры до Рафаэля Корреа. К 90-летию Июльской революции

2015-07-10 К. Дымов

Одним из лидеров движения «социализма XXI века» в Латинской Америке выступает президент Республики Эквадор Рафаэль Висенте Корреа Дельгадо.

Он родился 6 апреля 1963 года в городе Гуаякиль - крупнейшем городе, главном промышленном и финансовом центре страны, в бедной, неблагополучной семье. Его отец в 1968-71 годах отбывал наказание в США за попытку провоза туда наркотиков, а после возвращения домой развёлся с женой. У них было четверо детей (Рафаэль - третий из них), но младшая дочь трагически погибла в 1977 году.

Несмотря на своё происхождение, Рафаэль Корреа сумел получить хорошее образование: он окончил экономический факультет Католического университета в родном Гуаякиле, а в начале 90-х, воспользовавшись государственной стипендией на обучение за границей и отдав предпочтение Бельгии, а не США, получил степень магистра экономических наук в знаменитом Католическом университете в Лувене.

Надо отметить, что выходец из «простого народа» Р. Корреа не порывал связи с народными низами: сразу после окончания университета он целый год проработал волонтёром в горном индейском поселении, где преподавал местным жителям математику, а сам выучил язык аборигенов Эквадора - кечуа. (Также нынешний президент Эквадора владеет английским и французским языками.)

Долгие годы Корреа сочетал практическую деятельность в области экономики, работая в государственных учреждениях Эквадора и в международных финансовых институциях, с наукой и педагогической работой. Он преподавал экономику в католических университетах Гуаякиля и Кито - в последнем занимал должность декана и возглавлял Центр экономических и социальных исследований.

В 1997-2001 годах Корреа преподавал в Соединённых Штатах в университете штата Иллинойс, где в 2001 году стал доктором (Ph. D.) экономических наук. При этом в своей докторской диссертации «Три очерка относительно современного развития Латинской Америки» он подверг резкой критике либеральные реформы в регионе в 1980-е годы. Себя Рафаэль Корреа характеризует себя как «социалиста с христианскими корнями, не марксиста» и «христианского гуманиста с левыми взглядами». По-видимому, «дозревание» Р. Корреа происходило уже в 2000-е годы под воздействием преобразований, проводившихся Уго Чавесом в Венесуэле.

В 2005 году будущий президент, уже проявивший себя квалифицированным экономистом, возглавил министерство экономики и финансов Эквадора. В этой сфере в новое тысячелетие его страна вступила с «тяжёлым наследием прошлого». Бывшая национальная валюта - сукре, находившаяся в обращении с 1884 года, - в конце прошлого века переживала сильнейшую инфляцию, обычно измерявшуюся несколькими десятками процентов в год. Если в 1955 году за доллар США давали 15 сукре, а в 1971-м - 25, то к концу 90-х курс упал уже до 880 сукре за доллар.

В 2000 году инфляция достигла 96%. Тогдашний президент Хамиль Мауад (ливанец по происхождению), объявивший дефолт осенью 1999-го, не нашёл ничего лучшего, как отменить национальную валюту и официально ввести в обращение доллар. Волна народного возмущения смела президента-«баксофила», однако его преемники сохранили решение Мауада в силе, и страна перешла на американскую валюту. При этом обменный курс весной 2000 года был установлен уже 25000:1!

Будучи министром экономики и финансов, Р. Корреа попытался заключить соглашение о покупке эквадорских долговых бумаг на 300 млн. долл. Венесуэлой. Однако против этого выступил президент Альфредо Паласио, и Корреа, проработав на посту министра чуть более трёх месяцев, покинул его, перейдя в оппозицию.

Для борьбы за власть Корреа 19 февраля 2006 года основал социалистическую партию PAIS. Это слово обычно переводят с испанского как «страна», а вообще аббревиатура означает «Достойная и суверенная Родина». Партия сотрудничает с другими левыми силами страны: с Социалистической партией - Широкий фронт и Коммунистической партией Эквадора.

Избирательную кампанию 2006 года Корреа прошёл при мощной поддержке левых и левоцентристских лидеров Латинской Америки: Чавеса, Фиделя Кастро, Эво Моралеса, Нестора Киршнера. Второй тур выборов 26 ноября 2006 года Корреа выиграл с результатом 56,7% и принёс президентскую присягу 15 января 2007 года. В дальнейшем он переизбирался ещё дважды - и оба раза в первом туре: в 2009 году - получив 52% и в 2013-м - 56,7% голосов.

Большой победой президента, объявившего начало «гражданской революции» в стране и курс на «социализм XXI века», стал референдум 2008 года, утвердивший новую конституцию, которая провозгласила Эквадор многонациональной страной и запретила размещение на её территории иностранных войск. Кроме того, Корреа возобновил участие Эквадора в деятельности ОПЕК (оно было приостановлено в 1992 году) и экспроприировал сверхприбыли нефтедобывающих компаний.

В период правления Корреа среднегодовые темпы роста ВВП составили 4,3%. Для сравнения: в предыдущее восьмилетие они равнялись 3,7%, а в 1991-98 годах - 3%. Его страна избежала рецессии в 2009 году, в 2012-14 годах экономика Эквадора прирастает на 4,5% в год. По данным Всемирного банка, уровень бедности в стране снизился с 36,6% в 2007 году до 25,6% в 2013-м. На момент прихода Корреа к власти безработица составляла 10%; она уменьшилась до 4,2% в 2011-12 годах и, правда, несколько подросла - до 5% - ныне.

Рафаэль Корреа принял страну с госдолгом в 35% ВВП. Он сумел снизить этот показатель до 21% в начале 2010-х годов, однако в 2014 году госдолг Эквадора всё-таки поднялся до 30% ВВП, что, очевидно, отражает серьёзные проблемы.

Надо отметить, что на экономическую и внешнюю политику левоцентристов не может не оказывать негативного влияния то обстоятельство, что на Соединённые Штаты приходится треть экспорта и четверть импорта Эквадора, да вдобавок доллар так и остаётся официальной валютой страны - т.е., так или иначе, Эквадор сильно зависит от США, что сковывает свободу действий Корреа и его правительства.

Давление на них в последнее время всё более усиливается, нарастает угроза госпереворота. Оппозиция всё агрессивнее требует отставки Корреа, проводя акции под лозунгом «Эквадор - не Венесуэла», перерастающие в массовые беспорядки, и отвергая предложения властей о проведении общенационального мирного диалога по волнующим общество вопросам.

«Мы готовы защищать Гражданскую революцию. Но мы будем делать это не путём насилия, а путём мира и демократии», - заявил Рафаэль Корреа, который намерен участвовать и в выборах 2017 года. К слову, для Эквадора, где за время существования государства сменились многие десятки президентов и в отдельные периоды главы государства сменялись с невероятной быстротой, Корреа - пример поразительной стабильности. До него последний случай, когда президент исполнил весь положенный ему срок до конца, был зафиксирован в первой половине 1990-х годов, после чего вплоть до Корреа сменились семеро президентов с приставкой «и.о.» и без неё! А уж чтобы глава государства был ещё затем дважды подряд переизбран - такой случай из своей истории эквадорцы вряд ли и припомнят!

Удержать власть, однако, будет совсем непросто: против нынешнего режима объединились олигархи, агентура нефтяных корпораций США, реакционные элементы в армии и полиции, продажные профсоюзы, оболваненные активисты студенческих и индейских организаций - которых поддерживают НПО, посольство и спецслужбы США. Недавно Конгресс США выделил 2 млрд. долл. на «укрепление демократии в Венесуэле, Эквадоре и на Кубе». Так что борьба предстоит тяжёлая...

Этой борьбой пронизана история любой латиноамериканской страны, и у Р. Корреа был в некотором роде предшественник, которого звали Исидро Айора. 9 июля Эквадор отмечает 90-летие Июльской революции 1925 года, в результате которой И. Айора пришёл к власти и попытался провести свои реформы.

Имя этого человека у нас совершенно неизвестно. О нём нет статьи в Большой Советской Энциклопедии (2 изд.). Нет статьи о нём в русскоязычной «Википедии», а «Википедия» англоязычная ограничивается всего двумя-тремя предложениями. Сведения об Исидро Айоре и содержании его преобразований у нас самые скудные.

Начало XX столетия стало для Эквадора временем тяжёлых экономических и социальных потрясений. Недовольство народных масс нарастало, выражаясь в забастовках и крестьянских бунтах. В этой обстановке группа молодых офицеров, называвшая себя Военной лигой, и свергла президента-либерала Гонсало Кордову - ставленника буржуазии Гуаякиля. Исидро Айора с апрhttp://www.barevtel.com/images/stories/Ecuador.pngеля 1926 года стал временным президентом страны, а в 1929 году Учредительное собрание назначило его уже президентом постоянным. Придя к власти, Айора приступил к проведению в стране социально-экономических и политических реформ.

Были приняты меры по усилению защиты прав трудящихся и улучшению условий их труда, проведена пенсионная реформа; по новой конституции женщины получили право голоса на выборах. Айора основал в 1927 году Центральный банк Эквадора - до этого эмиссию банкнот в стране осуществляли частные банки.

В это же время, когда, очевидно, происходил подъём рабочего движения, была основана Коммунистическая партия Эквадора. Если точнее, 22 ноября 1925 года была создана организация под названием «Коммунистическая секция пропаганды и действия им. Ленина», которая в 1926 году объединилась с другими группами в Социалистическую партию Эквадора, вступившую в 1928 году в Коминтерн. А уже II партсъезд в 1931 году переименовал её в Коммунистическую партию Эквадора.

Однако все начатые Исидро Айорой прогрессивные преобразования не были доведены до конца и закреплены - разразившаяся в 1929 году Великая депрессия в итоге «свалила» Айору в августе 1931 года. Начался новый период политической нестабильности - на протяжении 1930-х годов высший пост в государстве занимали поочерёдно 14 человек, задерживаясь порою лишь на месяц-два!

Тем не менее, память об Июльской революции 1925 года и последовавших за ней реформах в Эквадоре сбереглась. В 1995 году по случаю 70-летия тех событий Центральный банк Эквадора выпустил памятную монету номиналом 500 сукре. Монета биметаллическая: ядро у неё из стали, плакированной латунью, внешнее кольцо - из стали, покрытой никелем. Диаметр - 21,5 мм, масса - 5,4 грамма. На аверсе монеты изображён герб Республики Эквадор, утверждённый 31 октября 1900 года, на реверсе - портрет Исидро Айоры. Надпись обозначает событие, в честь которого выпущена монета: «Государственная реформа».

«Левый поворот» 2000-х возник не на пустом месте. Борьба за социальные преобразования велась в государствах Латинской Америки и раньше, однако острое политическое противоборство и вмешательство извне не позволяли развивать успех и доводить до завершения даже самые половинчатые начинания. И именно сейчас, возможно, наступает такой критический момент, когда прогрессивным силам Латинской Америки нужно сплотиться и выстоять, не допустив отката в прошлое.